隨著各地產業園區競爭日趨激烈，部分園區為完成招商任務，出現了‘重數量、輕質量’的現象。南京中山科技園作為以科技創新為導向的產業集聚區，本應聚焦高新技術企業孵化與培育，但其招商實踐中卻出現了值得警惕的偏差。
現象：科技園區內的‘空殼公司’與業態錯配
據多方反映，南京中山科技園內存在一定數量的注冊型企業，這些企業并無實際研發、生產或核心業務團隊常駐，常被外界稱為‘空殼公司’。更引人關注的是，園區內出現了大量與‘科技’定位關聯度不高的企業，例如從事日用百貨銷售等傳統商貿活動的公司。這種業態與園區名稱及規劃定位形成了鮮明反差，引發了外界對其招商方向與產業聚集效應的質疑。
根源：考核壓力下的招商扭曲
深入探究此現象，其根源往往指向不合理的招商考核機制。一些園區為完成年度招商引資的硬性指標，如企業注冊數量、注冊資本總額等，可能在實踐中降低準入門檻，放寬行業限制。招商人員或中介在壓力下，傾向于引入注冊流程簡單、能快速達成簽約的企業，而這類企業往往缺乏實體運營和長期發展的規劃，容易形成‘紙上公司’。日用百貨銷售等傳統行業，注冊和運營門檻相對較低，從而可能成為完成招商任務的便捷選擇。這導致了園區產業聚集度低、企業質量參差不齊，長遠來看損害了園區的品牌形象和可持續發展能力。
影響：資源浪費與生態破壞
這種招商亂象帶來了多重負面影響。它造成了土地、辦公空間及政策性資源的浪費，這些資源本應用于扶持真正的科技創新主體。大量非關聯企業的聚集無法形成產業鏈協同效應，破壞了園區應有的創新生態，使得高新技術企業難以獲得良好的發展環境。這可能衍生出虛開發票、違規享受政策補貼等風險，擾亂地方經濟秩序。
建議：回歸本質，優化招商與服務體系
要扭轉這一局面，園區管理方需從根本上調整發展思路：
- 優化考核指標：從單純考核企業注冊數量，轉向考核企業的實際投資額、研發投入、科技成果產出、人才引進質量及長期經營貢獻等實質性指標。
- 強化產業定位：嚴格依據園區規劃定位進行招商篩選，建立清晰的產業準入負面清單，對不符合主導產業方向的企業（如純貿易型、低端零售型）予以限制。
- 加強過程監管：建立企業動態評估與清退機制，定期核查企業的實際辦公、研發、納稅情況，及時清理長期無實質經營的‘空殼公司’。
- 提升服務價值：將工作重心從“招商引資”轉向“招商選資”與“培育服務”，為入駐的科技型企業提供技術轉化、融資對接、市場拓展等深度服務，以優質生態吸引優質企業。
南京中山科技園的現象并非個例，它折射出當前部分產業園區在發展初期或轉型過程中面臨的普遍困境。唯有堅守產業初心，建立科學的長效發展機制，才能真正實現從‘企業聚集’到‘產業聚集’再到‘創新聚集’的升華，讓科技園區名符其實，成為區域經濟高質量發展的堅實引擎。
